各科室、各党支部：
党的群众路线教育实践活动开展以来，医院认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，扎实做好学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评工作，坚持边学边查边改，取得良好效果。按龙群组发[2014]27号和龙卫党[2014]22号《关于做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》的精神，目前，教育实践活动正在进入整改落实、建章立制环节，这是活动出成果、见实效的关键所在。各科室、各党支部要按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的整改思路，全面落实整改措施，必须回应征求到的群众意见、回应对照检查材料查摆的突出问题、回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见、回应上级党组织和督导组点明的问题，说到做到、兑现承诺，以实际成效取信于民，确保教育实践活动与当前医院工作两手抓两促进。现就做好整改落实、建章立制环节工作通知如下：
一、持续用力解决“四风”突出问题
1、彻底整改“四风”问题。在边学边改、边查边改基础上，紧抓不懈，切实解决学习风气不浓、制度执行不到位、法律法规学习少、新员工培训不到位等问题；解决业务指导不全面、深入基础不够、创新意识不强、工作布置多督查少等问题；解决安于现状、管理知识学习不够、工作不立新目标、缺乏新动力等问题。要进一步修改完善整改方案列出细化清单，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，并以适当方式公开。
2、分层分类整改重点问题。干部职工要始终聚焦“四风”问题，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实；医院重点聚焦医德医风、服务态度生冷硬、医患关系不和谐，违规收受“红包”不关心群众冷暖，责任心不强等问题；重点聚焦对待病人不热心，解释病情不耐心，观察病情不细心，帮助病人不诚心；诊疗过程中小病大治、不合理检查、不合理用药、开大处方等问题；重点聚焦：不遵守单位各项制度，有令不行、有禁不止、思想不稳定等问题；重点聚焦工作漂浮、纪律涣散、自由散漫、各行其是，上班迟到早退、脱岗串岗，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票，工作底数不清，推脱病人等问题 。
3、坚决纠正“工作敷衍了事”不良作风。对那些担当精神不够、奋斗意识不强、工作不在状态、得过且过的，对中央和省、市、县委部署要求不认真执行甚至变形走样的，对医疗质量不求上进、服务态度差、医德医风不端正、有损害患者利益及集体利益的，以及不违规不违纪但也不干事不担责的，要从严监督问责，情节严重的要给予党纪政纪处分。树立正确导向，引导干部职工奋发有为、积极作为，打造一支“服务好、质量好、医德好、群众满意”的医疗卫生队伍。
二、着力解决发展难题和民生热点问题
1、狠抓各项“奔跑”措施落实。围绕县委十届七次全会提出加快新型城镇化建设的任务要求，围绕“奔跑起来吧，我的龙游”大讨论活动中查找的“慢”症问题，主动对号入座、认领责任，研究具体贯彻落实措施。认真兑现“奔跑清单”，持续抓好整改落实工作。整改落实进展慢的找出原因、加快进度；已经完成整改落实的开展“回头看”，做好深化提升，切实破解各类影响发展的“慢”的问题，汇聚全县加快卫生事业发展的推动力。
2、办好群众关心的实事。花大力气解决看病难、看病贵等与老百姓生活密切相关的民生问题。坚持从小事改起，从解决群众身边困难做起，各科室要坚持双管齐下，既为群众办成几件实事好事，又严肃查处侵害群众利益行为，作出承诺、接受监督，让群众看到变化、得到实惠、感到满意，赢得群众理解和支持。
3、以担当精神克难题解难事。认真梳理听取意见中群众反映的问题，区分轻重缓急和难易程度，对目前能够解决的马上办，对通过努力可以解决的限期办，对暂不具备条件解决的向群众做好解释工作，做到事事有回音、件件有着落。对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，特别是反映群众切身利益问题，要强化责任、集中攻坚、努力解决。
三、打通卫生领域“最后一公里”
全院以“重品德、正行风、赢口碑”活动为抓手，切实把“坚持卫生为民，服务百姓健康”作为活动的出发点和落脚点，围绕让群众受益、让群众满意为的目标，通过前期开展各方人士谏言、班子下科室和领导换位体验、查摆问题、开展批评等方式，始终着眼群众健康需求，努力解决医疗机构在联系服务群众“最后一公里”方面的问题。
1、服务环境有待进一步改善。随着卫生基建项目的推进，近年来医院不管是院内环境还是院内设施都有了极大的改善。但是随着群众经济生活水平的提高，乡镇卫生院不看病情况存在，县医院门诊和住院病人大幅度增加，从而引发挂号缴费难、检查住院难、停车难和乘电梯难等多种困局，改善服务环境已迫在眉睫。
2、服务水平有待进一步提升。针对当前卫生事业快速发展，卫生人才短缺，作为欠发达县引人难、留人难愈发突出，尤其临床一线医生、护理等医务人员人才的缺乏，不能满足人民群众的健康需求。加大人才培养及引进，提升医疗服务水平刻不容缓。
3、服务态度有待进一步提高。一方面密集型的候诊，在清洁、舒适、温馨、私密性和便民服务措施等诊疗环境方面，难以满足患者的需求，另一方面高强度的体力劳动致使医务人员精力分散多，体力消耗大，有时难于满足患者的服务要求，存在个别医护人员服务态度较差、解释不耐心，诊疗不细心，甚至相互推诿、踢皮球等问题发生。
四、深化专项整治和正风肃纪
推进专项整治、强化正风肃纪。贯彻落实中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”、市委“八条禁令”和县委“二十条规定”，按照为民“务实清廉”和“重品德、正行风、赢口碑”主题教育活动的要求，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，开展“六项集中行动”，“八项专项整治”。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，继续采取窗口单位“体验式”暗访、交叉检查、节假日专项督查等方式，对干部职工上下班纪律、“酒局”、“牌局”、工作推诿扯皮等问题发现一起、查处一起，对典型案例公开曝光，始终保持高压态势。
五、突出务实管用抓建章立制
1、加强制度配套。医院要按照“学、清、立、改、停”的要求，把中央和省、市、县出台的制度规定承接好，认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费管理，加强公务支出和公款消费审计等方面的制度规定和实施意见。对需要配套的，要结合自身实际，制定和完善配套制度；对需要细化的，要制定实施细则，明确具体规定。
2、健全完善相关制度。注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。医院重点围绕便民服务、高效服务、优质服务，医德医风、廉洁行医等，健全完善制度机制。
3、坚持务实管用。制定制度建设计划和方案，每项制度都要深入研究讨论，特别是关系群众切身利益的制度，要广泛听取群众意见，从群众角度出发，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要强化制度的贯彻执行，加强督促检查，增强刚性约束，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题。要教育引导党员干部职工严格遵守法律法规及各项规章制度，增强遵规守纪、执行制度的自觉性。
六、切实加强领导和指导督导
1、加强组织领导。各科室负责人及各支部书记要履行好直接责任，切实加强对教育实践活动的领导，始终坚持高标准、严要求，切实防止活动前紧后松，要克服过关思想和松劲情绪，把责任扛在肩上、工作抓在手上，对整改落实、建章立制各项工作亲自抓、直接管，特别是重大问题的整改、重要制度的制订要亲自协调、亲自听取意见，履行好领导者、组织者、推动者、参与者的责任。要为广大党员、职工作出示范、当好表率。
2、强化活动指导。各党支部要对前阶段工作开展“回头看”，认真制定、及时上报整改方案、专项整治方案和制度建设计划，并要加强督促指导。领导班子、单位负责人的整改方案，要报局督查组审核，医院领导班子的整改方案报局督查组的同时报县委第九督导组备案。
3、坚持严督实导。要从严把关，采取随机抽查、延伸督查、明查暗访、跟踪问效等方式，深入科室调研走访，征求干部群众意见，听取服务对象诉求，推动整改落到实处。要及时公示整改内容，通报整改情况，组织群众评议，对群众不满意的要责令“返工、补课”。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要约谈提醒、批评指正、督促问责。
4、加大统筹力度。坚持把开展活动与贯彻县委十届七次全会精神紧密结合，与落实发展大事和民生实事紧密结合与加强基层服务型党组织建设紧密结合，引导广大党员干部把在活动中激发出来的热情，转化为做好“重品德、正行风、赢口碑”活动的强大动力，转化为打通联系服务群众“最后一公里”的实际行动，在努力解决群众反映的“看病难”、“看病贵”、医务人员收受“红包”“回扣”等问题，进一步深化公立医院改革，持续提高医疗质量，改进服务态度，优化服务流程，减轻群众负担，努力为全县人民健康提供强而有力保障。
中共龙游县人民医院总支委员会
2014年9月16日
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